Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliği (“Yönetmelik”) 24/05/2023 tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile, 25/05/2023 tarihli ve 32201 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin yayımlanmasını takiben, 07 Ağustos 2025 tarihli ve 32979 sayılı Resmî Gazete dahilinde, Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Değişiklik Yönetmeliği”), 10182 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı dahilinde yayımlanmıştır. İlgili değişiklik yönetmeliği, “Madde 3- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer” denilmek suretiyle, yayımlanma tarihi olan 07/08/2025’te yürürlüğe girmiş ve uygulama alanı elde etmiştir. Temel kapsamda, söz konusu değişiklikler; KOBİ tanımlamasında ve sınıflandırmasında kendisini göstermektedir. İşbu bilgi notu çerçevesinde, söz konusu Değişiklik Yönetmeliği ile, Yönetmelik nezdinde küçük ve orta büyüklükteki işletmelere (“KOBİ”) yönelik yapılan değişiklikler ele alınmıştır.
Değişiklik Yönetmeliği ile Yapılan Farklılıklar ve Madde Karşılaştırmaları
Temel olarak söz konusu Değişiklik Yönetmeliğine ilişkin olarak belirtilmesi gerekmektedir ki, ilgili Değişiklik Yönetmeliği, 24 Mayıs 2023 tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile yürürlüğe giren Yönetmelik dahilinde değişiklikleri kapsamaktadır. Değişiklikler, en genel ifade ile, KOBİ tanımlaması ve sınıflandırması açısından yıllık net hasılat veya mali bilanço üst sınırında yer almaktadır.
Bu kapsamda Değişiklik Yönetmeliğinin sırası ile 1. Maddesi ve 2. Maddesinde, sırası ile, “24/5/2023 tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ‘beşyüz milyon’ ibaresi ‘bir milyar’ şeklinde değiştirilmiştir” ve “Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan ‘beşyüz milyon’ ibaresi ‘bir milyar’ olarak değiştirilmiştir” denilmek suretiyle Yönetmeliğin sınıflandırmaya yönelik olan 5. Maddesinde değişiklik yapılmış olup işletmelerin orta büyüklükteki işletmelerin sınıflandırılması açısından yıllık net satış hasılatı veyahut mali bilanço üst sınırı yukarıda çekilmiştir. Mikro ve küçük işletmeler açısından söz konusu şekilde bir üst sınır değişikliği, Değişiklik Yönetmeliği çerçevesinde, kendisini göstermemektedir.
Söz konusu Değişiklik Yönetmeliği ile; KOBİ kavramını oluşturmakta olan mikro işletmeler, küçük işletmeler ve orta büyüklükteki işletmeler açısından sınıflandırmalar, güncel kapsamda, Yönetmeliğin “KOBİ’lerin Sınıflandırılması, Nitelikleri ve İşletme Türleri” başlıklı İkinci Bölümünün “KOBİ’lerin Sınıflandırılması” başlıklı 5. Maddesinde de yer aldığı şekilde aşağıdaki şekilde belirtilmektedir:
1. Mikro İşletmeler:
- Yıllık Çalışan Sayısı: 10 Kişiden Az (-10)
- Değişiklik Öncesi Yıllık Net Satış Hasılatı veya Mali Bilanço Üst Sınırı: 10.000.000 (10 Milyon) TL’ye kadar
- Değişiklik Sonrası Yıllık Net Satış Hasılatı veya Mali Bilanço Üst Sınırı: 10.000.000 (10 Milyon) TL’ye kadar
2. Küçük İşletmeler:
- Yıllık Çalışan Sayısı: 50 Kişiden Az (-50)
- Değişiklik Öncesi Yıllık Net Satış Hasılatı veya Mali Bilanço Üst Sınırı: 100.000.000 (100 Milyon) TL
- Değişiklik Sonrası Yıllık Net Satış Hasılatı veya Mali Bilanço Üst Sınırı: 100.000.000 (100 Milyon) TL
3. Orta Büyüklükte İşletmeler:
- Yıllık Çalışan Sayısı: 250 Kişiden Az (-250)
- Değişiklik Öncesi Yıllık Net Satış Hasılatı veya Mali Bilanço Üst Sınırı: 500.000.000 (500 Milyon) TL
- Değişiklik Sonrası Yıllık Net Satış Hasılatı veya Mali Bilanço Üst Sınırı: 1.000.000.000 (1 Milyar) TL
Yukarıda yer verildiği üzere, bir işletmenin KOBİ kapsamında değerlendirilebilmesi için yıllık çalışan sayısı ile yıllık net satış hasılatı veya mali bilanço üst sınırına bakılması söz konusudur. İlgili kalemlerin sağlanması halinde bir işletme KOBİ kapsamında değerlendirilebilmektedir. Orta büyüklükteki işletmelerdeki yıllık net satış hasılatı veya mali bilanço üst sınırı haricinde; mikro, küçük ve ortak büyüklükteki işletmeler açısından çalışan sayısı bakımından bir değişiklik söz konusu değildir. O halde, orta büyüklükteki işletmeler dahilinde yer alan söz konusu değişiklik ile birlikte, çıkarılabilecek olan ilk ve en net sonuç olarak birçok işletmenin KOBİ sınıflandırmasına dahil olabileceği ve Değişiklik Yönetmeliği ile KOBİ sayısındaki artışla beraber KOBİ’ler arasındaki rekabetin artacağı şeklinde yer almaktadır.
KOBİ’ler Açısından Değişiklik Yönetmeliğinin Etkileri ve Sonuç
KOBİ statüsü; KOSGEB destekleri, kredi garanti fonları, Ar-Ge teşvikleri gibi vergi indirimleri ve kamu ihalelerinde öncelik elde etme gibi avantajları beraberinde getirmektedir. Değişiklik Yönetmeliğinin beraberinde getirmiş olduğu limitler çerçevesinde, birçok işletmenin söz konusu desteklerden yararlanabileceğinin öngörülmesi beklenmektedir. Bu husus, artısı ve eksisi ile ekonomik kalkınma politikalarına katkı sağlayabileceği gibi bütçe yükünün artışına da sebebiyet verebilecektir.
Söz konusu Değişiklik Yönetmeliği çerçevesinde; işletmelerin, TOBB veya KOSGEB üzerinden KOBİ beyannamelerini güncellemeleri, yeni statülerini hızlıca değerlendirmeleri ve destek başvuruları güncellemelerini tavsiye ederiz.
Saygılarımızla,
Polat & Çakıroğlu Hukuk Bürosu